Разрешён ли аутстаффинг в России
Аутстаффинг в России разрешён только как исключение из запрета заёмного труда. Чтобы понять, разрешён ли аутстаффинг в России в конкретном случае, заказчик сверяет три условия: исполнитель входит в перечень Трудового кодекса (ТК), срок не превышен, есть основание. Статья 56.1 ТК запрещает заёмный труд — работу по распоряжению работодателя под управлением и контролем другого лица. Закон № 116-ФЗ ввёл этот запрет с 1 января 2016 года.
Аутстаффинг разрешён только по главе 53.1 ТК: закон называет его договором о предоставлении труда работников, в бизнесе — арендой персонала. Исполнитель по этому договору временно направляет своих работников к заказчику. Работники с их согласия работают под управлением заказчика. Работодателем остаётся исполнитель: трудовые отношения с заказчиком не возникают (ст. 341.1-4 ТК).
Заказчик начинает проверку схемы с вопроса, кто управляет людьми на объекте. Если заказчик раздаёт задания работникам подрядчика и контролирует их, схема имеет признаки аутстаффинга. Аутстаффинг с нарушением главы 53.1 ТК могут признать запрещённым заёмным трудом по Трудовому кодексу.
Нужна ли лицензия на аутстаффинг персонала
Аутстаффинг не требует лицензии: статья 12 закона № 99-ФЗ не называет его лицензируемым видом деятельности. Предоставления труда работников в перечне нет, поэтому лицензию на предоставление персонала тоже не выдают.
Частное агентство занятости получает аккредитацию Роструда на 3 года, если в заявлении не указан меньший срок. Роструд контролирует соблюдение трудового законодательства. Постановление Правительства № 2181 утвердило Правила аккредитации. Заказчик проверяет аккредитацию агентства в открытом реестре на сайте Роструда.
Какие требования закон предъявляет к агентству
Уставный капитал агентства составляет не меньше 1 млн ₽. Закон ставит агентству ещё шесть условий:
| Требование к агентству | Значение | Норма |
|---|---|---|
| Форма компании | юрлицо, зарегистрированное в России | ст. 341.1-1 ТК |
| Налоговый режим | без специальных режимов, например упрощённой системы | п. 1 Правил, ст. 346.12 Налогового кодекса |
| Долги по налогам и сборам | нет | п. 2 «б» Правил |
| Образование руководителя | высшее | п. 2 «в» Правил |
| Стаж руководителя в сфере занятости | не меньше 2 лет за последние 3 года | п. 2 «в» Правил |
| Судимость руководителя по статьям против личности и в сфере экономики | нет | п. 2 «г» Правил |
Кто вправе заниматься аутстаффингом
Аутстаффинг доступен только трём видам исполнителей: их называет статья 341.1-1 ТК.
| Исполнитель | К кому направляет работников | Основание права | Статья ТК |
|---|---|---|---|
| Частное агентство занятости | к заказчику в случаях статьи 341.2 | аккредитация Роструда | 341.1-1, 341.2 |
| Юрлицо в ведении МИД России | в дипломатические и консульские учреждения иностранных государств, международные организации | полномочие от МИД России | 341.1-1 |
| Другое юрлицо-работодатель | к аффилированному лицу или стороне акционерного соглашения | связь компаний и согласие работника | 341.1-1, 341.3 |
Аффилированное лицо способно влиять на деятельность другой компании. Акционерное соглашение регулирует права акционеров по акциям.
Индивидуальный предприниматель (ИП) не вправе заниматься аутстаффингом. Агентством бывает только юрлицо, статья 341.3 ТК тоже называет работодателя — юрлицо. Любая другая компания вне этого перечня заниматься аутстаффингом не вправе.
В каких случаях аутстаффинг разрешён и на какой срок
Аутстаффинг через агентство разрешён в трёх случаях (ч. 1 ст. 341.2 ТК):
- Физическому лицу без статуса ИП нужна помощь по хозяйству или личное обслуживание.
- Работник отсутствует, и за ним сохраняется рабочее место.
- Производство или объём услуг расширяются заведомо временно.
Агентство направляет работников при временном расширении производства на срок до 18 месяцев. Срок 9 месяцев действовал до закона № 498-ФЗ от 26 декабря 2024 года. Для студентов очной формы, одиноких и многодетных родителей несовершеннолетних детей и людей после мест лишения свободы закон расширяет основания. Агентство вправе направлять их и в случаях срочного трудового договора — договора на определённый срок (ст. 59 ТК).
Направление больше 10 % среднесписочной численности работников заказчика при таком расширении требует учёта мнения профсоюза (ст. 341.1-2 ТК). Среднесписочная численность показывает среднее число работников компании за период. Заказчик учитывает мнение профкома — выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 372 ТК).
Четыре типовые заявки на линейный персонал получают разный ответ:
| Ситуация на объекте | Разрешён ли аутстаффинг | Норма |
|---|---|---|
| Упаковщица в отпуске по уходу за ребёнком, нужна замена | да, через агентство, пока её нет | ч. 1 ст. 341.2 ТК |
| Складу нужны комплектовщики на 6 месяцев: заказы растут заведомо временно | да, через агентство, предел — 18 месяцев | ч. 1 ст. 341.2 ТК |
| Линии нужен оператор на постоянную ставку без срока | нет: такого основания в законе нет | ч. 1 ст. 341.2 ТК |
| Грузчиков направляют на склад аффилированной компании | да, с согласия работников, аккредитация не нужна | ст. 341.3 ТК |
Когда аутстаффинг запрещён
Аутстаффинг запрещён всем исполнителям при простое и банкротстве заказчика, а при забастовке — для замены бастующих (ст. 341.1-3 ТК). Агентствам закон добавляет ещё пять запретов. Простой означает временную остановку работ у заказчика.
| Запрет на направление работников | Для кого | Норма |
|---|---|---|
| Замена работников заказчика, которые участвуют в забастовке | все исполнители | ст. 341.1-3 ТК |
| Работы при простое, банкротстве заказчика, неполном рабочем времени из-за угрозы массовых увольнений | все исполнители | ст. 341.1-3 ТК |
| Замена работников, отказавшихся от работы, в том числе из-за задержки зарплаты больше 15 дней | все исполнители | ст. 341.1-3 ТК |
| Отдельные виды работ на опасных производственных объектах I и II классов — самых опасных из четырёх | агентства | ч. 3 ст. 341.2 ТК |
| Должности, без которых заказчик не получит лицензию, допуск к работам или членство в саморегулируемой организации — объединении компаний отрасли | агентства | ч. 3 ст. 341.2 ТК |
| Работа в экипажах морских судов и судов смешанного плавания (река — море) | агентства | ч. 3 ст. 341.2 ТК |
| Работа в дипломатических и консульских учреждениях, международных организациях | агентства | ч. 3 ст. 341.2 ТК |
Агентство не направляет работников на места с вредными условиями 3–4 степени и опасными условиями (ч. 3 ст. 341.2 ТК). Это классы 3.3, 3.4 и 4 по специальной оценке условий труда — проверке рабочего места.
Что Трудовой кодекс требует от заказчика при аутстаффинге
Заказчик при аутстаффинге отвечает за охрану труда направленных работников: это одно из обязательных условий договора аутстаффинга. Закон связывает с заказчиком пять требований:
| Требование | Что требует закон | Статья ТК |
|---|---|---|
| Охрана труда | заказчик исполняет обязанности статьи 214 ТК | 341.1-2, 341.1-4 ч. 5 |
| Оплата направленного работника | исполнитель платит не хуже оплаты работника заказчика с той же функцией и квалификацией | 341.1-4 ч. 3 |
| Сведения для компенсаций за вредные условия | заказчик передаёт агентству результаты специальной оценки | 341.1-4 ч. 4 |
| Несчастный случай | расследует комиссия заказчика с представителем исполнителя | 341.4 |
| Долги исполнителя перед работником | заказчик отвечает субсидиарно — платит зарплату и отпускные, если их не заплатил исполнитель | 341.5 |
Какие штрафы грозят за незаконный аутстаффинг
Незаконный аутстаффинг наказывают по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), сумма зависит от нарушения. Юрлицо платит штраф 50 000–100 000 ₽, если договор услуг или подряда фактически регулирует трудовые отношения (ч. 4). Риск для бизнеса зависит и от статуса нарушителя:
| Нарушение | Юрлицо, ₽ | ИП, ₽ | Должностное лицо, ₽ |
|---|---|---|---|
| Нарушение трудового законодательства (ч. 1) | 30 000–50 000 | 1 000–5 000 | предупреждение или 1 000–5 000 |
| То же повторно (ч. 2) | 50 000–70 000 | 10 000–20 000 | 10 000–20 000 или дисквалификация на 1–3 года |
| Договор услуг или подряда вместо трудового (ч. 4) | 50 000–100 000 | 5 000–10 000 | 10 000–20 000 |
| То же повторно (ч. 5) | 100 000–200 000 | 30 000–40 000 | дисквалификация на 1–3 года |
Дисквалификация запрещает занимать руководящие должности и управлять юрлицом.
Нужна ли лицензия на аутсорсинг персонала
Лицензия на аутсорсинг персонала не нужна: договор возмездного оказания услуг не требует лицензии и аккредитации. Исполнитель по такому договору сам совершает действия по заданию заказчика, а заказчик оплачивает услугу (ст. 779 Гражданского кодекса). ТК требует аккредитацию только для предоставления труда работников.
Аутсорсинг отличается от аутстаффинга тем, что исполнитель сам управляет своими работниками. Если заказчик управляет работниками подрядчика, договор услуг могут признать заёмным трудом по статье 56.1 ТК.
«СингПро Плюс» оказывает аутсорсинг рабочего и линейного персонала в Москве по договору возмездного оказания услуг. Работники числятся в штате подрядчика. Компания не передаёт работников под управление заказчика. Компания не имеет аккредитации частного агентства занятости. Мастер заказчика ставит задачу бригадиру подрядчика.
Вопросы и ответы
Можно ли открыть аутстаффинг на упрощённой системе налогообложения?
Агентство на специальном налоговом режиме аккредитацию не получает (п. 1 Правил № 2181).
Что будет с работниками, если агентство лишилось аккредитации?
После приостановления или отзыва аккредитации агентство не заключает новые трудовые договоры для направления работников. Его права и обязанности по заключённым договорам сохраняются (ст. 341.1-1 ТК).
Обзор норм, не юридическая консультация.
